竹溪县水坪镇水坪街村位于秦巴山区腹地,是南水北调中线工程核心水源地的重要组成部分。近年来,该村在镇党委的带领下,落实“组织联建、党员联组、工作联动、机制联席”四联工作机制,走出了一条党建引领、全民参与的生态保护与乡村振兴协同发展之路。如今的竹溪河水坪段,水清岸绿、鱼翔浅底,昔日的“脏乱差”已蜕变为生态优美的风景线,成为一张亮丽的生态名片。
组织联建:构筑护水红色堡垒
水坪街村党支部创新组织设置,打破行政区划壁垒,与镇水利站等单位党组织建立联合党支部,形成了“村级党组织+职能部门+社会力量”的护水组织网络。每月定期召开联席会议,共同研究解决流域治理中的难点问题,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理效果。
将全村划分为11个守水责任区,由村“两委”干部担任“守水区长”,45名党员分别联系10-20户群众,构建了“村党支部—护水责任区—党员中心户—农户”四级护水网络。村党支部书记介绍:“我们实行‘党员河段长’制度,把全村3公里河道划分为11个责任段,每名村干部负责一段,党员包户到人,确保每米河道都有人管、有人护。”
党员联组:激发先锋示范效应
充分发挥党员在护水工作中的先锋模范作用,按照“居住相邻、技能相近”原则,将45名党员编入6个护水功能型党小组,每个党小组联系一个片区,形成了覆盖全村的护水先锋网络。
“护水宣传党小组”每月开展“护水主题党日”活动,通过院场会、入户宣传等形式,向群众宣讲《十堰市民绿色低碳生活行为规范》等环保知识;“河道巡查党小组”每周至少开展两次巡河,及时发现并处理河道垃圾、污水直排等问题;“技术指导党小组”则负责指导农户发展生态种植,减少农业面源污染。
针对村里123名残疾人、90户低保户等特殊群体,水坪街村还专门成立了“党群互助党小组”,通过帮带帮扶,确保这些家庭也能参与到护水行动中来,实现了“一个都不能少”的全民护水格局。
工作联动:凝聚流域治理合力
创新工作模式,打破部门条块分割,建立了“村级吹哨、部门报到”的工作联动机制。村里成立了由村“两委”、驻村工作队、镇水利站等人员组成的竹溪河水环境综合治理工作专班,实行问题联治、执法联动、绩效联评。
2025年以来,工作专班联合开展了“清河行动”“清四乱”“禁捕退捕”三大专项整治,累计出动人员300余人次,清理河道垃圾50余吨,拆除违章建筑3处,取缔非法采砂点1个。同时,建设污水管网7.5公里,实现全村生活污水集中处理;修建生态河堤2.5千米,种植净化植物1.2万株,大幅提升了河道自净能力。
机制联席:创新长效管护模式
水坪街村建立健全了“四级联席”机制,确保护水工作常态长效。一是村级月例会,由村党支部书记召集,研究解决护水工作中的具体问题;二是片区双周会,由护水责任区负责人组织,处理日常护水事务;三是党员周碰头,交流护水情况;四是农户随时议,通过微信群等平台及时反映问题。
将护水工作纳入村规民约,建立了“红黑榜”制度。每季度评选“护水模范户”并给予奖励,对破坏水环境的行为进行公开曝光。村里还成立了“乡贤护水理事会”,邀请德高望重的老人担任护水监督员,形成了“法治+德治+自治”相结合的护水长效机制。
“四联”机制不仅守护了一江清水,更为乡村振兴注入了绿色动能。水坪街村党支部书记表示,下一步将继续深化“四联”工作机制,打造“水美乡村”升级版,让群众在生态保护中获得更多实惠,为实现“一泓清水永续北上”作出新的更大贡献。(竹溪县水坪镇人民政府 徐艳鸽)